力争2022年发放“科技贷”超35亿元！河南金融支持科创发展报告出炉
2022-06-02 14:49:18 来源：大河报 评论：0 点击：
科技创新离不开金融的强力支撑。有了金融的源头活水，高科技企业才能消除资金断流的后顾之忧，专心致志搞科研、促生产、抓市场。近日，由河南省地方金融监督管理局组织编撰，《2021年河南省金融业发展报告》正式
科技创新离不开金融的强力支撑。有了金融的源头活水，高科技企业才能消除资金断流的后顾之忧，专心致志搞科研、促生产、抓市场。
近日，由河南省地方金融监督管理局组织编撰，《2021年河南省金融业发展报告》正式印发，作为其中的重点专项报告，《2021年河南省金融支持科技创新发展报告》（以下简称报告）也首度披露。
报告显示，截至2021年末，河南省高新技术企业数量8387家，较上年增加2063家，仍呈现增长之势。目前，河南围绕科技企业生命周期，打造科技创新基金体系培育科技创新投资体系，有效促进科技企业发展。值得一提的是，去年河南银行业向高新技术企业提供各项贷款余额为2314亿元，为科技创新发展提供了有力的支撑。
【建立体系】
设立了三支政府引导基金，放大财政资金使用效益
一套完善的科技创新体系，才能更好适应经济社会发展趋势。
2021年培育科技创新投资体系仍是河南的重要工作之一。为更好支持处于不同生命周期科技型企业的共同发展，河南省科技厅、河南省财政厅分别设立了三支政府引导基金，即主要支持初创期企业的中原科技基金、主要支持成长期企业成果转化和产业化的成果转化引导基金以及主要通过战略直投支持重大项目的双创基金，形成了梯次培育、接力扶持的基金供给链和投资服务链。
从实际运行情况来看，中原科创基金项目平均投资874万元，成果转化引导基金项目平均投资1588万元，双创基金项目平均投资3523万元，基本实现了预期目标。
与此同时，引导社会资本支持科创，放大财政资金使用效益。
报告显示，三支科创基金省财政共出资6.5亿元（分别为2.5亿元、1亿元、3亿元），引入社会资本后总规模达到19亿元，实现了财政资金3倍以上的放大效应。其中，成果转化引导基金通过母子基金的运作方式，在两个层面引入地方财政资金和社会资本，省财政出资1亿元，共设立10支子基金，总的基金规模达到11.28亿元，省财政资金放大11倍。
此外，采用市场化资源配置方式，提升资金使用效果。
报告称，三支基金均采用市场化方式运作，委托国有投资公司作为出资人代表（受托管理机构），遴选优秀的投资机构作为基金管理人，由基金管理人和出资人代表共同组成的投委会作为项目投资决策机构，让专业的人干专业的事。三支基金已投资82个项目，投资金额13.24亿元。
【资本赋能】
河南境内上市高新技术企业57家，占比超过半数
资本市场离不开科技创新，科技创新也离不开资本市场。
2021年，河南省推动企业加快上市步伐，科技创新类企业借助资本市场发展壮大，取得显著成效，上市公司数量创历年新高。
报告显示，全省新增境内外上市公司13家，其中高新技术企业8家。翔宇医疗和金冠电气在科创板成功上市，力量钻石和拓新药业在创业板上市，利通科技、同心传动和恒拓开源则成为北交所新三板第一批上市企业。境内新增上市公司11家，首发募集资金48.79亿元，其中：郑州市3家，安阳市、新乡市、许昌市、漯河市、南阳市、商丘市、周口市、驻马店市均为1家。截至2021年12月31日，河南全省境内上市公司达99家（含过会待发企业1家），其中高新技术企业共计57家。
那么，河南高新技术企业有多少家？报告显示，截至2021年末，河南省高新技术企业数量8387家，较上年增加2063家。其中，上市挂牌公司中高新技术企业有2483家，郑洛新自创区拥有高新技术企业共计2882家，较2020年末增加601家。
报告认为，与高新技术企业相比，科技型中小企业获得资本市场股权融资的渠道主要来自于“新三板”和区域股权交易中心。2021年河南省新增“新三板”挂牌企业14家，新增数量居全国第十二位，中部六省第四位。2021年河南省科技型中小企业较上年增加3319家，达到了15145家。其中在“新三板”挂牌的企业有169家，占河南“新三板”挂牌企业总数的56.3%。
【信贷支持】
河南银行业为科技企业贷款2314亿元，获贷率为56.3%
科技企业，于银行业而言，也是其业务重要发力点。那么，银行信贷支持科技创新的情况又如何？报告显示，截至2021年底，河南银行业为高新技术企业提供各项贷款余额为2314亿元，较年初增加194.6亿元，获贷企业3564家，获贷率为56.3%；科技型中小企业各项贷款余额为407.5亿元，较年初增加48.8亿元，获贷企业共4627家，获贷率为39.1%。
2021年，省科技厅、省财政厅等持续完善“科技贷”业务运行机制，充分发挥合作银行和专业机构风险把控能力和市场化决策水平，不断增强银行开展科技企业信用贷款的信心和积极性，有效引导金融支持实体经济，支持高新技术企业和科技型中小企业。
报告称，经过五年发展，“科技贷”业务合作银行达到16家，累计为1402家（次）科技型中小企业和高新技术企业发放贷款573笔，累计实现贷款金额72.26亿元，平均贷款利率4.78%，截止到2021年末，贷款余额为32.03亿元。
为了提高银行发展“科技贷”业务的积极性，本着“应补尽补、应补快补”的原则，河南省财政累计出资2.4亿元设立科技信贷准备金，银行累计实现损失补偿1100万元，损失率为0.35%，企业实物资产实现了3倍以上的放大，财政资金实现了13倍以上的放大，较好地实现了财政资金安全与业务持续健康稳定发展的政策目标。
“科技贷”业务因其实物资产要求低、贷款利率低等优势得到广大科技企业的青睐，业务量快速增长。数据显示，2017年至2021年发放贷款金额分别为2.71亿元、4.71亿元、12.11亿元、20.46亿元、32.19亿元，年均增速80%以上。加权平均贷款利率从2017年的5.655%下降至2021年的4.46%，贷款平均实物资产抵押比例27.4%，让更多的科技企业用更少的实物资产，甚至不用实物资产就获得了优惠贷款。
报告认为，在“科技贷”业务的支持下，一批高端制造、节能环保、生物医药、信息技术等领域科技企业从小到大、从弱变强，企业年均销售收入增长20%，利润增长27%，纳税增长25%，企业平均研发费用占销售收入比达到7%。目前有1家企业获得国家科技进步二等奖，2家企业IPO在审，上市在辅导企业18家，上市后备企业97家。
【2022重点工作】
力争全年发放“科技贷”35亿元以上
今年，河南在科技领域还有哪些重点计划？
报告显示，首先深入调查研究解决科技金融问题。
围绕企业全生命周期，研究各个阶段金融支持的方式方法、存在的问题及对策，会同有关部门出台《关于进一步加大科技金融工作的意见》，引导全社会金融资源支持科技企业和重点产业全生命周期发展。目前已联合河南省科技金融创新研究重点实验室等建立了工作专班，召开了座谈会，前期研究报告正在起草中。
其次，推动现有科技金融产品提质增效。
报告称，将充分发挥河南省“科技贷”的示范带动作用，进一步强化其品牌效应，引导更多银行业金融机构面向全省科技企业提供各类金融支持，力争全年发放“科技贷”35亿元以上。
与此同时，开展“科技贷”贷款贴息财政奖补，进一步降低科技企业融资成本；强化对三只科创类政府投资基金的指导，指导郑洛新科技成果转化引导基金“募投管退”全流程良性循环，支持科技企业研发和成果转化；探索郑洛新科技成果转化引导基金第二期设立工作，聚焦初创期科技企业投融资，研究相关政策激励措施，弥补我省天使投资不足短板。
最后，提升科技企业资本市场利用效率，持续探索科技金融工作新模式。报告称，跟踪已上市高新技术企业和科技型企业，督促其不断提升公司治理水平，充分利用资本市场资金支持，助推自身高质量发展。深化与重点银行业金融机构的战略合作，围绕全省重大创新平台建设、重大创新项目实施和重点产业发展，对接有关业务处室，深入探索金融支持科技创新的新方法新路径，为建设一流创新生态提供全方位金融支持。
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