江苏上调小贷注册资金，推高小贷管理门槛
2022-10-11 14:54:36 来源：网易 评论：0 点击：
在网络小贷监管成为行业监管重点，网络小贷经营门槛在不断推高的同时，地方小贷也无法避免严监管。近期，江苏省地方金融监督管理局公开征求对《江苏省小额贷款公司试点管理办法（征求意见稿）》意见建议的公告，
在网络小贷监管成为行业监管重点，网络小贷经营门槛在不断推高的同时，地方小贷也无法避免严监管。
近期，江苏省地方金融监督管理局公开征求对《江苏省小额贷款公司试点管理办法（征求意见稿）》意见建议的公告，对于注册地在江苏的小贷公司设立、变更、终止等方面的要求进行了修订，提高了注册地在江苏的地方小贷的监管门槛。
上调注册资本金成趋势
江苏省长期以来都是拥有小贷机构数量最多的省，央行数据显示，截至2022年6月末，注册地在江苏的小贷公司有584家，约占统计的全国31个省市自治区的十分之一，因此此次修改《江苏省小额贷款公司试点管理办法》对于整个行业来说都有着重要影响，或预示着未来地方小贷的监管要求不断提高的趋势。
根据征求意见稿，设立小贷机构在注册资本方面，苏南地区不低于8000万元人民币或等值外币，苏中、苏北地区不低于5000万元人民币或等值外币。
在此前颁布的《江苏省小额贷款公司试点管理办法》，注册资本方面并为区分苏南、苏中、苏北等地区，而是按照公司性质划分，有限责任该公司注册资本不低于3000万人民币（山区县（市、区）不低于1500万元），股份有限公司的注册资金不低于5000万元人民币（山区县（市、区）不低于2000万元）。
根据此前人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》要求，有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。这意味着此前江苏对小贷的注册资本要求就高于央行的要求，而此次对于管理办法的修改在原有的基础上再次提高了小贷公司的入行门槛。
事实上，这并不是第一地提高小贷注册资金门槛的省市，今年1月，吉林省发布《关于进一步促进吉林省小额贷款公司规范发展的通知》，要求在全省区域经营的小额贷款公司，注册资本不低于5亿元；在设区市城区经营的小额贷款公司，注册资本不低于1亿元；在县（市）级区域经营的小额贷款公司，注册资本不低于5000万元。
去年9月，上海市公发布《上海小额贷款公司监督管理办法》，在注册资本方面，该征求意见稿规定小贷公司的注册资本不低于2亿元，融资杠杆上限为5倍。
监管要求方面，小贷机构注册资本上涨并不是只存在地方小贷方面，此前中国人民银行下发《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》，要求网络小贷跨区展业注册资本不得低于50亿，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于10亿。
小贷牌照价值在于经营
自从去年底央行正式发布了《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》起，小贷机构作为金融机构的身份被监管明确，监管也开始正式纳入地方金融监督管理体系。注册资本、股东构成、负债、杠杆等关键性信息也依照注册地要求各有不同，不过各地一年一次的小贷评级成为决定小贷机构的“生死局”。
目前，黑龙江、四川、福建和安徽等省均已在地方金融监督管理局官网公布开展小贷评级工作或小贷评级结果，以安徽为例，公布参与评级的62家小贷机构中，超过三分之一的小贷机构拿到了“AAA”的最好评级，这不仅意味着对这些小贷机构之前开展业务的肯定，在后续的地方政策扶持中，这些评级较好的小贷机构也能优先拿到政策扶持红利。
评级高的小贷机构能够拥有更好的经营环境，但那些不达标的小贷机构将会被清退出市场。
根据央行公布的各季度小贷机构数量变化，可以很明显的感受到小贷机构数量的下降以及从业人数的减少也成为严监管市场环境下的大趋势。
今年6月，湖南省地方金融监管办发布《关于全省小额贷款公司2021年度分类监管评级情况的通报》和《关于做好小额贷款公司停业整改工作的通知》显示，评级为D的12家的小额贷款公司需进行停业整改。
根据今年7月四川省金融监督管理局官网公布的数据，截止今年5月末，清退包括成都天府新区银泰小额贷款有限公司、成都高新区浙商小额贷款有限责任公司等注册地在四川省的累计小贷机构数量达205家，其中不乏众多拥有全国网络小贷牌照的小贷机构。
小贷机构的减少并没有带来小贷牌照价值的增加，小贷牌照成交的价格也处于低位。目前在拍卖网上，地方小贷股权拍卖多数都存在多次流拍的情况，即使最终成交，价格也不尽如人意。
此前，在拍卖网上，奉化力邦小额贷款股份有限公司10%股权多次出现，大股东浙江力邦控股集团有限公司持有奉化力邦小贷30%的股权，被均分为3份进行拍卖。
奉化力邦小贷10%的股权评估价为4500万元，最初竞拍价格为3600万元。多次流拍之后，其中一份标的最终于2020年9月以15.5万元的价格成交。而剩余的两份标的，一份于2020年2月成交，价格为6.7万元，另一份起拍价仅为1.0001万元。
无论从市场还是从监管，小贷作为普惠金融的一种补充形式，其主要功能还是在盘活地方三农、小微等实体，通过牌照开展业务深耕地方才是各头部小贷的主要出路。
