普惠金融广东经验：精准纾困稳大盘 覆盖小微融资空白地带
2022-10-14 16:38:49 来源：南方都市报 评论：0 点击：
小微企业是国民经济和社会发展的生力军，也是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。当前，百年变局与世纪疫情交织叠加，我国经济发展面临三重压力，小微企业生产经营面临前所未有的困难。当前，广东银保
小微企业是国民经济和社会发展的生力军，也是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。当前，百年变局与世纪疫情交织叠加，我国经济发展面临“三重压力”，小微企业生产经营面临前所未有的困难。
当前，广东银保监局如何引导辖内金融机构落实落细普惠金融服务政策？广东金融业如何在普惠金融供给侧发力，纾困小微企业，稳住实体经济大盘？小微企业能够享受哪些政策支持？
为推动政策措施应知尽知，惠及更多企业主体，南方都市报在广东银保监局的指导下，推出广东金融“纾困暖企宣讲”策划第六期，广东银保监局普惠金融处二级调研员陈广清、农业银行广东省分行普惠金融事业部副总经理张春生、浦发银行广州分行小企业金融服务中心总经理黄新详细解答了上述问题。
政策导向
引领普惠金融高质量发展
“加大对小微企业和个体工商户等市场主体的金融支持，是稳增长、稳市场主体、保就业的重要任务，也是践行金融工作政治性、人民性的重要体现。”广东银保监局普惠金融处二级调研员陈广清向南都记者表示，2022年以来，广东银保监局对标对表党中央、国务院各项稳经济决策部署，根据银保监会和省委、省政府相关工作安排，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，持续推动辖内银行机构进一步强化金融支持小微企业发展工作。
据了解，广东银保监局印发专项通知，细化落地措施，推动银保监会相关工作在广东辖内落地生根。同时，联合省政府相关部门制定一系列政策措施纾困小微企业，推动辖内银行机构将服务小微企业的初心化为恒心，将支持小微企业的使命变成实际行动。
在政策导向引领带动之下，广东普惠金融路径清晰可见。“根据区域特点，农业银行广东省分行在总行一系列举措基础上进行细化落地，形成了《解忧纾困、助力小微“十六条”工作措施》。”农业银行广东省分行普惠金融事业部副总经理张春生介绍道，该方案将聚焦重点行业、领域及客群，精准发力，着力提升全辖服务小微企业的意愿、能力和可持续性，助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长，充分发挥国有大型银行的“头雁”作用。
针对市场主体压力增多的现状，浦发银行广州分行亦强化金融服务，优化更新“1+N”供应链批量服务方案。“我行多措并举积极落实减费让利、延期还本付息及普惠投放补贴等惠民利企纾困举措为经济平稳运行提供有力支撑。”浦发银行广州分行小企业金融服务中心总经理黄新举例道，目前该行实施对小微信贷投放需求实行单列投放的政策，保证小微信贷资源支持充足；针对普惠型小微贷款，行内政策给予高达180bps的内部补贴，切实降低企业融资利率等金融支持政策。
信贷支持加码
覆盖小微融资供给“空白地带”
据陈广清介绍，2022年，广东银保监局要求辖内地方法人银行总体实现普惠型小微企业贷款“两增”目标，即1000万元和1000万元以下的普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速，有贷款余额的户数不低于年初水平。其中，大型银行要确保全年新增普惠型小微企业贷款2000亿元以上。
“此外，我们还要求银行机构加大信用贷款投放力度，力争普惠型小微企业贷款余额中信用贷款占比持续提高，并不断提升小微企业贷款户中首贷户的比重。其中，大型银行和股份制银行要实现全年新增小型微型企业法人首贷户数量高于上一年。”陈广清表示。
“上半年，我行普惠贷款较去年同期多增50亿元；首贷户增量近4500户，位居同业和系统首位，服务覆盖面进一步拓宽，信贷结构不断优化，特别是在助力区域均衡发展方面，粤东、粤西、粤北地区分行普惠贷款增速普遍高于各行贷款平均增速。”张春生表示。
在措施方面，农行广东分行提出2022年普惠贷款高基数高增长目标，重点加强对乡村振兴、制造业、绿色发展、科创、普惠养老等领域小微企业的支持力度；落实减费让利政策；加强对新市民群体的金融服务，优先支持吸纳新市民就业较多的小微企业。
“通过线上线下两边发力，我行创设在线融资和科技金融超过10款中小微专属融资产品，切实可行地为小微企业提供便捷高效、低成本的融资通道。同时，我行持续深化外部合作，积极与政府平台合作，多渠道触达小微企业，增加信用贷款供给；加强风险补偿基金、银担合作，充分利用风险分摊机制加大小微企业融资支持力度。”黄新表示。
据黄新介绍，浦发银行广州地区新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.42%，已较去年下降0.25个百分点。
截至6月末，广东（不含深圳，下同）普惠型小微企业贷款余额1.75万亿元，同比增长26.18%，个体工商户贷款余额4210.01亿元，同比增长超过20%。
值得注意的是，服务重心的下沉，小微企业融资供给“空白地带”被进一步覆盖，广东普惠型小微企业贷款有贷款余额户数158.16万户，同比增加25.52万户。其中，新发放小型微型企业贷款“首贷户”2.43万户，贷款金额804.87亿元。
银行机构小微企业续贷、信用贷款投放力度进一步加大，广东小微企业信用贷款余额5921.04亿元，同比增长26.89%；小微企业续贷余额1859.28亿元，同比增长35.55%。而新发放普惠型小微企业贷款利率在去年下降0.28个百分点的基础上再下降0.23个百分点。
扶持重点领域
金融护航科创企业长足发展
除了加大信贷支持以外，金融业适时加力更为广东重点领域送来纾困“及时雨”。
张春生表示，农行广东分行对受疫情影响严重行业、小微企业以及出租车和货车车主、司机等灵活就业群体，对省级疫情防控“菜篮子”应急保障基地生产供给企业和生活物资保供企业开展银企专项对接活动，拓宽多元化信贷产品渠道，给予重点融资支持，切实做到不限贷、抽贷、断贷、压贷。
据悉，今年以来，农行广东分行累计办理小微法人贷款延期还本付息23亿元。同时，为确保小微企业有长期稳定的经营资金，该行还推出“链捷贷”“厂房贷”“抵押e贷”等特色产品，提供中长期信贷支持，减轻企业还款压力。
纾困帮扶重点领域和服务实体经济高质量发展并举已成为广东金融业“助企纾困”的一大亮点。“今年以来，我行进一步夯实信贷资源保障，推动湾区科创企业发展开启新篇章。”黄新表示，该行以服务科技创新为目标，以创新金融产品为抓手，主动融入大湾区创新驱动发展，科技金融业务规模和覆盖面不断扩大。从供给侧加大信贷供给，为科创企业提供从初创到成熟、从上市前到上市后、从产业发展到并购成长的全面解决方案。
同时，浦发银行广州分行根据科技企业所获得的政府认定资格或扶持政策，给予流程简化的快速信用贷款。针对国家级高新技术企业、专精特新企业、获得风投投资企业、拟上市公司创设专精特新信用贷、投联贷、高企贷、上市贷等产品；针对受疫情影响存在暂时性经营困难的企业，优化还款方式，提供前低后高定价方式、无还本续贷、减免信贷相关各类费用等支持政策，降低企业负担。
