守住“三农”基本盘 服务稳经济大盘
2022-11-08 14:04:43   来源：南方日报   评论：0 点击：

 

这是今年前三季度农发行广东省分行交出的“助力稳住经济大盘”成绩单。

 

今年以来，国务院推出稳经济一揽子政策措施。农发行广东省分行始终坚持党建引领，将党建工作与业务经营深度融合，充分发挥政策性金融逆周期、跨周期调节作用，打好“加减乘除”组合拳，全力以赴守住“三农”基本盘，全心服务稳经济大盘。

 

全力服务国家稳经济大盘高效支持重大项目建设

 

8月12日，农发行广东惠州市惠阳支行成功投放广东省首笔农发基础设施基金5862万元，用于支持惠州港荃湾港区5万吨级液化烃码头项目建设，为国家“双碳”战略添砖加瓦。

 

9月8日，农发行广东省分行营业部完成全省单户金额最大农发基础设施基金发放，这笔56.4亿元金融“活水”将为白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程等8个项目补充资本金缺口，最高可撬动10倍于基金体量的社会投资。

 

9月13日，农发行梅州市分行成功投放3.5亿元农发基础设施基金，助力革命老区梅州市综合保税区二区建设。作为开拓国内国际两个市场的重要平台，梅州综合保税区的建设将有助于当地加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对梅州扩大开放、推动革命老区振兴发展意义重大，是促进梅州经济发展的“新引擎”。

 

这些都是农发行广东省分行担当推进政策性金融工具落地中坚力量的缩影。今年，为扩大有效投资、促进就业和消费，国务院确定政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的举措，农发行设立农发基础设施基金，用于补充重大项目资本金缺口。基金投放时间紧、任务重，农发行广东省分行如何与时间赛跑？

 

“我们加强省市县三级行协同联动，紧密跟踪项目申报进度，前中后台通力配合，集中力量攻坚，在短时间内完成了从调查评估到基金投放的全部流程，实现农发基础设施基金在全省的顺利投放。”该行相关负责人说。

 

在短短两个月时间里，完成三批农发基础设施基金投放，成功落地139个项目……农发行广东省分行跑出基金投放“加速度”。笔者了解到，该行投放金额超350亿元，支持139个项目落地，投向领域涵盖交通水利能源等网络型基础设施、产业升级基础设施、农业农村基础设施等，充分发挥政策性金融工具逆周期调节和结构性调整的重要作用。其中，投放省级以上产业园区基础设施基金超100亿元，这些项目建成后，将有效服务广东各地中小企业创业和发展需求，赋能传统产业转型升级。

 

围绕稳住经济大盘这一中心工作，农发行广东省分行充分发挥“当先导、补短板、逆周期”职能作用，紧盯目标、挂图作战、倒排工期、压茬推进，确保稳经济大盘政策落地落实。

 

今年6月，农发行总行印发《关于落实服务稳住经济大盘全力加快信贷投放有关措施的通知》，明确30条“实实在在、力度空前”的信贷措施；广东省分行则在此基础上，根据广东实际情况，制定了全力服务广东稳住经济大盘的36条措施，全力以赴守住“三农”基本盘。

 

以信贷为例，该行从规模、利率、期限等方面给予了一揽子优惠支持。其一是扩规模、促投放，项目符合投放条件的前提下确保信贷规模，上不封顶；其二是优利率、降成本，对“十四五”规划确定的102项重大工程贷款、150项重大水利工程贷款、碳减排、种业等重点领域，对国家、广东省级乡村振兴重点帮扶县等重点区域以及央企、省属国企等重点客户，实行大幅度减费让利；其三是延期限、缓压力，对国家重大水利建设工程项目贷款期限最长可达45年，对国家交通运输重大工程项目、国储林建设项目贷款期限最长可达40年；其四是优服务、拓渠道，对纳入国家和广东省政府规划的重大项目，在项目立项后至开工前，可按总投资30%给予前期资金支持。

 

此外，该行还靠前发力，积极响应设备更新改造和制造业中长期，稳步推进专项贷款任务。

 

坚决守住粮食安全底线确保重要农产品有效供给

 

金秋时节，在广州市粮食集团有限责任公司的储备库，进进出出的运输车辆一派繁忙。“我行积极支持各级储备轮换，全力保障政策性粮油收购资金需求，前后台统筹做好贷款报、审、批和资金调拨工作，确保‘早筹划’‘钱等粮’，切实发挥资金供应主渠道作用。今年以来，我行累计向市粮集团发放贷款近3亿元，支持企业采购各级储备粮油。”农发行广东省分行营业部有关负责人介绍。

 

手中有粮，心中不慌。作为广东地区唯一一家专司支农职责的农业政策性银行，农发行广东省分行坚守定位，为“三农”主业注入金融活水。十年来，服务粮食安全投放贷款达1448亿元，贷款余额302亿元，累计支持粮食企业收购（调入）粮食7621万吨，充分发挥储备在保供应、稳预期和畅循环中的重要作用，有效服务带动广东各地地方经济发展。

 

同时，该行大力支持粮食收储市场化改革，以支持粮油收储为主向支持粮油全产业链转型，服务好农业供给侧结构性改革，将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，累计支持的粮油企业占全省75%。

 

“我们充分运用经纪人贷、定购贷、订单贷、仓单贷、粮港通、保值贷、竞拍贷、粮食收购信用保证基金等多种粮食供应链信贷产品以及小微智贷系统的粮食竞拍贷模式，助推粮油市场化业务发展。”该行相关负责人举例道，该行以经纪人贷方式支持广东金宏达粮油有限公司，对粮食经纪人提供收购资金支持，粮食检验合格入库后由储备公司向经纪人支付货款来还贷，已成功投放了400万元。

 

笔者还了解到，农发行广东省分行遵循保收储、增供给、当主导、防风险的总体要求，增强在粮食市场中的宏观调控能力，发挥主渠道和主导银行的作用。例如，该行精准对接客户融资需求，坚决贯彻执行中央和地方粮食储备政策，向各地中储粮及地方粮食储备企业及时足额发放储备及轮换贷款，全力保障中央、地方粮油储备和宏观调控收储资金供应。

 

“有了农发行的支持，经验有了、子弹足了，我们会把生猪养殖业做好。”海大集团旗下企业——益豚猪业总经理米国成说。笔者了解到，农发行番禺支行主动加大与海大集团的深度合作，支持其原材料购买、饲料生产、生猪养殖等多个领域，确保政策性金融在全力保障民生物资供应的关键时期能实现快速、有效供给。今年累计向海大集团投放超13亿元，贷款余额20亿元。据统计，农发行广东省分行今年支持生猪存栏量达到90万头，累计出栏量263万头，占全省生猪出栏量10%。

 

“全力保障非常时期的粮源组织、生产加工及市场顺畅销售，确保应急调得动，用得上，维护好疫情期间粮食及农副产品市场的稳定，是我们‘粮食银行’应该做的。”该行相关负责人说。

 

当前，该行持续保障“菜篮子”产品供给，积极支持肉、禽、蛋、奶、水产养殖领域生产、加工、流通、储备等各环节资金需求，今年累计支持涉农民生商品流动资金贷款约25亿元，为重要民生商品保供稳价提供稳定、优惠的资金支持，确保秋冬季主要农副产品市场供应有序有效，量足价稳。

 

接续服务全面推进乡村振兴助推农业农村现代化

 

“农发行的贷款不仅及时解决了我们的融资难题，还为我们节省了成本，有力保障了产品的生产和供应。”广东海润冷链物流有限公司有关负责人说。今年3月，在了解到企业存在流动资金需求后，农发行潮州分行及时与其对接，发放普惠小微企业贷款800万元，支持其采购罗非鱼等原材料，助力企业抢抓预制菜产业发展机遇。

 

这是农发行广东省分行聚焦产业兴旺的生动注脚。笔者了解到，该行紧抓广东“预制菜十条”政策机遇，累计投入1800万元为广东预制菜产业标准化、规模化发展提供资金支持。

 

为促进产业旺、乡村美，该行还围绕岭南优势产业带，重点关注具有地理标识、知名度高的农产品，制定陈皮贷、菠萝贷等特色办贷方案。服务广东省粤强种芯工程，重点向农作物育种、良种繁育、畜禽育种等现代种业关键技术成果转化项目倾斜，累计向现代种业企业投544万元。投放21亿元农业科技贷款，让会种地成为“慧”种地。探索支持数字农业，与农业农村厅联合打造“数字+农业”工作方案，梅州市蕉岭县等首批十个试点县“数字+农业”贷款已成功落地7笔，合计3030万元。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。支持高标准农田建设、中低产田改造、垦造农田等农地提质增效类项目，加大对农业科技关键核心领域和“卡脖子”技术创新攻关支持力度。积极支持现代农业体系建设，十年来，该行累放农业现代化贷款286亿元，贷款余额123亿元，增长61亿元。

 

在粤东粤西粤北地区，该行重点推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质。十年来，累放贷款1390亿元，平均利率较市场同业低8%，支持项目覆盖11个原中央苏区、革命老区和少数民族地区，辐射带动2277个曾经的相对贫困村和176.5万相对贫困人口。

 

为让广东水更清、山更绿、环境更优美，该行集聚“双碳”高端创新资源，加速构建绿色低碳高效的产业发展体系，支持“以纸代塑”、海上风电等清洁能源建设，服务国家碳达峰、碳中和战略，推动科技与产业深度融合，展现绿色发展新担当。十年来，农发行广东省分行累放农业农村基础设施建设贷款2262亿元，贷款余额697亿元，增长297%，支持美丽宜居村庄及民宿建设、厕所革命、污水治理、体育公园建设、“四好农村路”建设、老旧小区改造、保障性租赁住房建设等，促进县域内城乡融合发展。

 

9月12日，农发行清远市分行向广清经济特别合作区供排水建设项目投放1亿元，支持全力推动33宗污水治理工程、8宗排水防涝和3宗河道治污工程，共44宗子项目建设，合计新增污水处理规模7816t/d、新建污水管网157.78km。“我们切实助力治‘差水’、护‘好水’，让群众‘水缸子’更安全；实现强‘排水’、防内涝，持续擦亮‘水利银行’品牌。”该行相关负责人说。

 

今年，农发行广东省分行贯彻落实“适度超前开展基础设施投资”要求，针对水利基础设施项目投资规模大、建设工期及回报期长等特点，发挥专项水利建设贷款产品优势，加大信贷支持力度。

 

笔者了解到，农发行广东省分行不断擦亮“水利银行”特色品牌，十年来，该行已经累计支持了水利建设有关项目186个，审批金额805亿元，累计已发放贷款256亿元，支持范围涵盖堤围加固防灾减灾、江河治理、工业和生活污水处理、村村通自来水等多个领域。

 

该行相关负责人介绍，为进一步做精做优“水利银行”特色品牌，农发行广东省分行将主动靠前发力，坚持融资融智融商相结合，积极为水利基础设施建设提供高水平综合化金融服务。

 

倾力支持粤港澳大湾区建设探索发达地区信贷支农新路

 

在珠海大桥鹤州北一侧，连片的白色智能玻璃温室在绿油油的农田上格外抢眼。这是农发行珠海市分行超3亿元助力建设的智慧农业标杆项目——粤港澳现代农业示范园。走进温室，小番茄、草莓、生菜、黄瓜、彩椒等蔬菜品种繁多，长势良好，一派丰收景象。种菜不用土、农民着工装、大棚赛厂房……蔬菜藤蔓沿着牵引线向上攀升，温室地面还装有轨道，工人正驾驶自动升降机作业。

 

“温室里的幼苗都是无土栽培，采用天然椰糠作为基质，避免了传统种植带来的重金属污染及土传病害。”该项目相关负责人介绍，该项目是农发行广东省分行以实力产业为支撑，贯彻落实乡村振兴战略，推动现代农业发展的重点项目之一。

 

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。农发行广东省分行积极贯彻新发展理念，找准大湾区城乡融合发展和新业态发展的契合点，不断加大数字经济产业、新型基础设施信贷投放力度，注入源源不竭的政策性金融“活水”，探索发达地区信贷支农的“新路子”。

 

笔者了解到，《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发后，农发行广东省分行根据规划纲要和总行《关于支持粤港澳大湾区建设的意见》，从七个方面制定40条贯彻落实意见，推动粤港澳大湾区政策产品服务落实落地。

 

“近年来，农发行为我们优质高效服务，大力支持我们的业务，感谢农发行。”优合集团CFO顾颖洁提道。优合集团总部位于深圳，是全球农产品流通产业领域的龙头企业，近年来转向以提供综合信息服务为中心，科技赋能创造服务价值的业务模式，为国内肉类供应保驾护航。

 

农发行深圳市分行以优合集团首笔流动资金贷款为契机，针对企业依托先进科技平台获取全球信息流的业务特点，联动企业全国物流系统，推动优合集团成为小微智贷的首位签约客户，“一企一策”为优合量身打造供应链智贷模式，用定制化线上监管模式解决一直以来企业办理质押繁、难、慢的痛点问题，大大提升企业质押、提物效率，确保企业物流畅通，实现快速办贷。今年以来已累计向优合集团发放近3亿元贷款，助力全市及全国肉类市场保供稳价，守护好民众的“肉案子”。

 

近年来，该行立足“三农”主业，持续加大对粤港澳大湾区支持力度。全力保障湾区粮食安全，及时足额保障收储资金供应，主动拓展粮油市场化业务，延伸全产业支持链条。累计投放粮食贷款561亿元，支持收购粮食2242万吨。大力支持乡村产业振兴，围绕农商互联、冷链物流、现代种业、数字农业等新型业态，推动科技与现代农业产业深度融合，累计投放农业现代化贷款210亿元。着力支持城乡融合发展，聚焦湾区农村交通、水利建设、城乡一体化等重点领域，围绕国家城乡融合发展试验区改革、县域城镇化、棚户区改造、教育医疗等薄弱环节，累放各类基础设施贷款1049亿元。大力支持改善乡村生态环境，以环境保护和治理为重点，全力服务重要生态系统保护和修复工程。积极支持清洁能源建设，主动融入清洁低碳能源和绿色新兴产业的“双轮驱动”格局。重点支持黑臭河涌治理、城中村污水治理、污水管网铺设、新建和改扩建污水处理厂、集中式饮用水源地保护、一江两岸滨水开放环境建设，打造智慧水系，推动生态水城和海绵城市建设，推动形成粤港澳大湾区生态环境保护屏障。聚焦重点领域，发挥职能作用。截至10月末，大湾区绿色贷款余额290亿元。