创业沃土孕育创业梦 江西省赣州市全力推动创业担保贷款工作取得实效
2021-12-07 12:03:26 来源：中国金融新闻网 评论：0 点击：
每天早上，江西省赣州市一百分生鲜超市负责人李华生与妻子都非常忙碌，他们要在顾客上门前把当天运来的新鲜蔬果摆满货架。2020年，长年在外打工的夫妻俩决定回家乡自主创业，在办理营业执照时李华生得知银行有一
每天早上，江西省赣州市一百分生鲜超市负责人李华生与妻子都非常忙碌，他们要在顾客上门前把当天运来的新鲜蔬果摆满货架。2020年，长年在外打工的夫妻俩决定回家乡自主创业，在办理营业执照时李华生得知银行有一款创业担保贷款产品专门用于支持创业。“租下铺面已经花了不少钱，正缺流动资金呢。”于是他找到赣州农商银行，在提供了基本资料后，几天时间一笔10万元的创业担保贷款就及时到账，加上自己的积蓄，超市很快开了起来。
资金是大多数创业者创业时面临的首要难题，为使创业者能够在赣州这片沃土站稳脚跟，赣州市政府和金融部门主动作为，将创业担保贷款作为“民生工程”的重要内容，针对创业新形势，聚焦弱势创业群体，持续深入推进创业担保贷款发放工作，以实际行动为创业者保驾护航。
厚植创业沃土
赣州是革命老区，过去，这里贫困人口多，是国家脱贫攻坚的主战场之一。在精准扶贫政策的支持下，2020年4月26日实现全面脱贫，这其中，金融发挥了不可替代的重要作用。脱贫后，老区群众积极发展农村特色产业，涌现出了大量的农村创业者，他们在脐橙、蔬菜、油茶等产业领域争相创业，为巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴打下了坚实基础。
作为江西的“南大门”，赣州也是江西对接融入粤港澳大湾区的最前沿。随着承接大湾区产业转移力度加大，源源不断的发展活力注入赣州。为吸引企业和研发团队落户赣州，赣州全面对标大湾区，从政务服务、基础设施建设、产业协作等方面着力提升营商环境，力求“大湾区能做的，我们也要能做到”，从“老区思维”向“湾区思维”转变。行政审批事项全省最少、90%以上政务服务事项实现“掌上办”、即将形成5条入粤快速大通道、建设配套大湾区先进装备制造、电子信息等产业集群的重要基地和延伸带，这一切都使曾经落后的老区嬗变为创新创业的沃土。
高质量发展使赣州经济更加坚实。2020年，即便在疫情影响下，赣州经济增速仍达到4.2%，增幅排名全省第一，市场潜力和活力持续释放，为大量的创业者提供了丰厚的创业土壤，让创业者欣然播下“创新创业”的种子。
凝聚创业合力
创业者缺少可抵押的资产，在传统金融市场上是弱势群体。面对庞大的创业大军，如何有效对接资金需求是重中之重。当地人社、财政、人民银行、金融机构等部门密切联动、通力合作，金融部门提供贷款，财政部门给予贷款贴息与风险补偿，人社部门开展创业技能辅导培训和担保管理工作，向个人发放不超过10万元、企业不超过400万元的贷款资金，建立了“金融+财政+就业”的政策组合。为最大限度覆盖各类型创业主体，赣州市将城镇登记失业人员、退役军人、大学生、返乡创业农民工、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等10类群体纳入支持范围，实现了贷款对象全覆盖，并适当放宽贷款条件，采取联保、免担保等方式最大限度支持弱势群体创业者。
为挖掘有效创业资金需求，赣州市还建立覆盖市、县、乡三级的劳动保障服务机构，结合金融机构网点遍布广的优势，深入农村、社区、商区、园区开展创业担保贷款宣传，有效满足创业主体的金融需求。同时，改变以往创业担保贷款对个人创业对象实施全额贴息的做法，采用部分贴息的办法，推动非有效信贷客户出清。
优化创业担保贷款审批是提升贷款发放效率的关键环节，人行赣州市中支推动全市金融机构与担保服务机构优化审批流程，开设创业担保贷款绿色通道，及时对接创业资金需求，消除审批程序壁垒，对创业担保贷款实行一次性受理、一次性告知、跑一次办结，实现创业担保贷款“贷款规模优先，业务受理优先，审查审批优先”，将创业担保贷款的发放时限限定在15个工作日之内。
“贷”动研发创新
创业担保贷款不仅打牢了群众创业基础，而且在支持创新方面发挥着重要作用。“有了这批新设备，企业的研发效率将大幅提升，我的创业路也走得更加坚定。”2020年，刘芳从国外学成归来，在赣州创办了一家生物科技公司。今年初，企业资金紧张，一批研发设备迟迟不能引进，影响了产品研发的进度。在赣州银行的支持下，刘芳获得了400万元的“创业担保贷款”，及时完成了研发设备购置。
这正是创业担保贷款支持企业创新的一个案例。如今，赣州正加快推进革命老区高质量发展示范区建设，服务高精尖人才创新创业，充实创业扶持政策组合，丰富创业担保贷款内涵，让“创业带动就业”的“乘数效应”开始显现。
在创业担保贷款等政策扶持下，一批高新技术材料、智能制造产业纷纷落户赣州，全市建成国家高层次人才产业园两家，集聚国家级高层次人才78人，创办创新型、科技型企业60家，带动当地就业4000余人。截至2021年9月末，赣州市创业担保贷款年内新增25.49亿元，直接扶持创业1.46万人、企业211家，针对农村创业群体、下岗职工、就业困难人员发放的贷款占60%以上。
在谈及赣州创业担保贷款工作取得的成绩时，人行赣州市中支行长夏春雷认为成绩的取得源于扎实的基础和多方的努力。记者在采访中了解到，江西的创业担保贷款工作启动时间非常早，自2002年以来，累计发放总量、扶持带动人数、回收率等方面连续19年保持全国领先，为全省大众创业、万众创新良好生态的形成打下了基础。
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