江苏加快构建以信用为基础的新型监管机制
2020-11-19 13:41:37 来源：中国产经新闻 评论：0 点击：
为落实江苏省委省政府加快推进江苏省社会信用体系建设战略要求的务实举措，破解当前信用监管突出问题、优化营商环境的迫切需要。近期，江苏省社会信用体系建设领导小组出台了《江苏省重点领域信用监管示范工程实
为落实江苏省委省政府加快推进江苏省社会信用体系建设战略要求的务实举措，破解当前信用监管突出问题、优化营商环境的迫切需要。
近期，江苏省社会信用体系建设领导小组出台了《江苏省重点领域信用监管示范工程实施方案》《关于完善信用修复机制保障信用主体权益的通知》和《关于进一步推进政务服务信用承诺制的通知》三个文件（以下简称《实施意见》和“两个通知”）。
11月12日，江苏省政府办公厅召开发布会对《实施意见》和“两个通知”进行解读。“当前，江苏省社会信用体系建设工作正在步入快车道、新阶段，呈现出由重建设转向建设与应用并重、扩面求广转向点面结合精准规范的主要特征。”江苏省发展和改革委员会副主任祁彪指出，三个文件聚焦高质量发展目标，着眼于“放管服”改革和优化营商环境，巩固和发展了江苏省近年来信用监管和服务的创新实践成果，吸收借鉴了一些地方和部门好的经验和做法。《实施意见》确定了行业信用监管示范工程的时间表、路线图，“两个通知”规范了信用承诺和信用修复等信用管理具体工作。
其主要内容包括明确了基本原则和重点领域，契合三年行动计划确立了2020年—2022年工作目标和主要任务。强调完善公共信用信息系统，加强行业信用信息平台建设，推动信用监管信息应用。通过四个强化，有力保障信用监管示范创建工作落地落实。《实施意见》附20个部门行业信用监管示范行动方案，形成“1+20”的实施蓝图。
同时，完善信用修复机制通知共有19条，不仅明确信用修复内涵和适用范围，规范信用修复条件，明确了一般失信行为和严重失信行为的修复条件，列举了不予修复情形。还规范信用修复流程，明确了信用主体申请要件，加强信用修复信息管理，提出建立信用修复信息化管理和信用修复信息一体化共享机制，切实保障信用主体的知情权、异议权，维护信用主体权益等。
祁彪强调，江苏省发展和改革委员会下一步将积极发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，会同有关部门压实工作责任，切实将文件要求落到实处，加快构建以信用为基础的新型监管机制。
深入开展重点领域信用监管示范创建。会同相关行业部门，按照《实施意见》和创建方案，积极组织开展各行业领域信用监管示范工程，切实提高信用监管示范工程实施成效。
同时，为更好支持行业信用监管工作，正在会同相关部门研究制定行政处罚及其他失信信息分级规范，探索建立行业信用评价体系，进一步发挥信用管理在创新监管机制、提升监管效能方面的基础性作用。
加强培训和考核。组织系列宣贯活动，结合部门业务培训工作，组织各地各部门深入学习，全面理解、准确把握三个文件的相关规定，明晰工作职责，自觉把有关要求落实到工作中去，不断提升工作的规范化、精准化水平。
临近年底，今年将持续开展社会信用体系建设工作评价考核工作，将文件落实情况、信用监管示范工程开展情况、信用承诺制实施情况、信用修复情况及“信易贷”工作推进情况作为重点考核内容，督促推进各项工作落实落地。
深化“信易贷”工作。充分发挥信用资本在促进中小微企业融资中的关键作用，提升金融服务实体经济能力，促进中小微企业健康发展。进一步完善“信易贷”平台功能，联通省内金融与企业资源，配套征信服务支撑，为金融机构提供融资对接和信用信息服务，解决江苏省中小微企业融资难问题。
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