征信风口来了？国常会定调：规范征信准入和管理
2020-12-01 15:42:29 来源：国际金融报 评论：0 点击：
风口来了？近日召开的国务院常务会议(下称国常会)决定坚持依法合规、保护权益、审慎适度、清单管理，规范和完善失信约束制度，有序健康推进社会信用体系建设。积极推进个人征信机构准入有积极意义，个人征信和消
风口来了？近日召开的国务院常务会议(下称“国常会”)决定坚持依法合规、保护权益、审慎适度、清单管理，规范和完善失信约束制度，有序健康推进社会信用体系建设。
“积极推进个人征信机构准入有积极意义，个人征信和消费金融、消费经济健康发展密不可分，健康高效的多元化个人征信体系也有利于数字经济的高速发展。” 全国工商联并购公会信用管理专委会常务副主任、原中国人民银行征信中心副研究员刘新海在接受《国际金融报》记者采访时表示。
国常会定调
国常会主要确定了以下几方面内容：
一是科学界定信用信息纳入范围和程序。将特定行为纳入公共信用信息，必须严格以法律、法规等为依据，并实行目录管理，向社会公开。行政机关认定失信行为必须以具有法律效力的文书为依据。
二是规范信用信息共享公开范围和程序。信用信息是否及在何种范围共享和公开要坚持合法、必要原则，并在编制信用信息目录时一并明确。
三是规范严重失信主体名单认定标准。按照有关规定严格限定为严重危害群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序等方面的责任主体，不得擅自增加或扩展。具体认定要严格履行程序。
四是依法依规开展失信惩戒，确保过惩相当。对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施，必须基于失信事实、于法于规有据，做到轻重适度，不得随意增设或加重惩戒，不得强制要求金融机构、信用服务机构、行业协会商会、新闻媒体等惩戒失信主体。
五是建立有利于自我纠错的信用修复机制。除法律法规等另有规定外，失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的均可申请信用修复。对符合修复条件的，相关部门和单位要按规定及时移出失信名单。
六是加强信息安全和隐私保护。严格信用信息查询使用权限和程序，严肃查处泄露、篡改、毁损、窃取信用信息或利用信用信息谋私，严厉打击非法收集、买卖信用信息违法行为。
征信风口来了？
“此次国常会的主线是社会信用体系建设，主要内容分为准入和管理两方面。”麻袋研究院高级研究员苏筱芮对《国际金融报》记者分析称，准入方面重点包括“推进个人征信机构准入”和“界定信用信息纳入范围和程序”。
苏筱芮表示，长期以来，监管机构出于公众安全考虑，个人征信牌照发放工作未有进展。此次国常会发声或能为互联网巨头的个人征信发展提供契机。此外，从源头明确“依法纳入”原则，将特定行为纳入公共信用信息，必须严格以法律、法规等为依据，并实行目录管理，向社会公开，此举将有利于提升公共信用信息的质量，对公众科学使用信用信息、作出参考决策具有积极意义。
“管理方面，主要有披露管理、名单管理、修复管理和隐私管理四方面。会议指出，加强信息安全和隐私保护，严厉打击非法收集、买卖信用信息违法行为。目前信息安全、隐私保护相关的工作已成为监管重点，征信业属于金融业范畴，而金融业作为数据密集型行业，更需要加强对数据、对信息的防护。会议决定将强化征信业数据管理，既有利于规范行业发展，也能够保护金融消费者权益。” 苏筱芮称。
刘新海表示，健全社会信用体系，这次会议提出了坚持依法合规、保护权益、审慎适度、清单管理，规范和完善失信约束制度，有序健康推进社会信用体系建设，既是对过去信用体系工作中存在的问题的完善，也是对未来信用体系指明了方向，其中依法合规是亮点。
“积极推进个人征信机构准入有积极意义，扩大开发，引入多元化市场机制，有利于促进征信市场的竞争，提高服务水平，更好地发挥征信系统市场经济基础设施的作用。个人征信和消费金融、消费经济健康发展密不可分，健康高效的多元化个人征信体系也有利于数字经济的高速发展。” 刘新海指出。
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